Dopo la maturità al Liceo Classico Paolo Sarpi, si è laureato in Economia e Commercio, all’Università degli Studi di Bergamo. Durante il servizio di leva nell’Aeronautica Militare, ha sostenuto tutti gli esami per conseguire la seconda laurea in Scienze Politiche all’Università Statale degli Studi di Milano. Iscritto all’albo dei Dottori Commercialisti ed al registro dei Revisori Contabili. E’ giornalista pubblicista.

E’ stato cultore della materia ed assistente della Cattedra di Diritto Fallimentare (Prof. Mario Caffi) nonché cultore della cattedra di Diritto Regionale (Prof. Serio Galeotti) presso l’Università degli Studi di Bergamo. Nel 1994 è eletto Deputato della Repubblica, con 50.350 voti pari al 61,3% degli aventi diritto al voto. E’ poi stato rieletto per quattro legislature alla Camera dei Deputati, ricoprendo incarichi di vertice tra i quali Presidente di Commissione Bicamerale, Vice Presidente di Gruppo Parlamentare, Tesoriere.

E' impegnato in numerose iniziative umanitarie. Si è fatto promotore delle istanze del mondo delle onlus, del volontariato e del “terzo settore”, essendo primo firmatario, con l’On. Giorgio Benvenuto, della normativa nota come “Jannone-Benvenuto - Più dai meno versi”, approvata con voto unanime dal Parlamento italiano. Amministratore e sindaco di numerose aziende di rilevanza regionale e nazionale, in particolare del settore finanziario e produttivo; collaboratore di testate giornalistiche, partecipa all'organizzazione di prestigiose manifestazioni artistiche, tra le quali spiccano la mostra dedicata a Manzù e Papa Giovanni XXIII, esposta a Venezia al Museo Correr ed a Bergamo al Palazzo della Ragione e al Teatro Sociale, la rassegna inaugurale della Galleria d'Arte Moderna e contemporanea dell'Accademia Carrara e la mostra antologica di Arturo Tosi, allestita nell’antica chiesa di Sant’Agostino.

E' stato, per oltre un decennio, Presidente e Amministratore Delegato delle Cartiere Paolo Pigna S.p.A., azienda fondata nel 1839, leader nel settore cartotecnico, e di tutte le controllate estere del gruppo Pigna. Ha ricoperto la carica di Consigliere di Amministrazione e di Presidente del Sindacato degli Azionisti del Credito Bergamasco S.p.A.; è stato Presidente della Banca Artigiancassa S.p.A.

Nel corso della XII Legislatura ha ricoperto gli incarichi di Vice Presidente di Gruppo e di membro delle Commissioni Finanze e Difesa. E’ stato presidente dell’Associazione Azionisti di UBI Banca. E’ stato eletto da Camera e Senato all’unanimità da Senatori e Deputati di maggioranza ed opposizione Presidente della Commissione Bicamerale di controllo sulle attività degli enti gestori di forme di previdenza e assistenza sociale.

E’ stato relatore in Commissione Finanze ed in Aula alla Camera dei Deputati del Decreto 350 del 2001 che ha introdotto l’Euro in Italia ed è stato relatore in Aula ed in Commissione di diverse Leggi Finanziarie della Repubblica Italiana. E’ stato membro della VI Commissione Finanze e della X Commissione Attività Produttive e della IV Commissione Difesa della Camera dei Deputati.